{"id":112,"date":"2022-05-30T08:09:38","date_gmt":"2022-05-30T08:09:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ceuandalucia.es\/blogs\/administracion-publica-nuevas-tecnologias\/transformacion-digital-copy\/"},"modified":"2022-10-28T10:36:49","modified_gmt":"2022-10-28T10:36:49","slug":"administracion-electronica-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ceuandalucia.es\/blogs\/administracion-publica-nuevas-tecnologias\/administracion-electronica-europa\/","title":{"rendered":"La Administraci\u00f3n electr\u00f3nica en la hoja de ruta para que Europa se convierta en l\u00edder mundial en la era digital"},"content":{"rendered":"<p>El pasado 3 de mayo, en la Sesi\u00f3n Plenaria del Parlamento Europeo, se aprob\u00f3 una Resoluci\u00f3n sobre la inteligencia artificial -IA- en la era digital. Si bien no es la primera resoluci\u00f3n que esta Instituci\u00f3n comunitaria dedica a este aspecto, la importancia de la misma radica en dos puntos esenciales.<\/p>\n<p>El primero, en que es la primera resoluci\u00f3n que aprueba el Parlamento Europeo sobre la Inteligencia Artificial, de forma general no sectorial , con posterioridad a la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen las normas armonizadas en materia de inteligencia artificial -Ley de Inteligencia Artificial- ; y, en segundo lugar,\u00a0 en la transversalidad con que trata la inteligencia artificial, reflejado en el extenso y detallado contenido, que no solo aborda los beneficios, oportunidades y riesgos en \u00e1mbitos como la asistencia sanitaria, la sostenibilidad, la seguridad y la competitividad, sino tambi\u00e9n el lugar que ocupa la UE en la competencia mundial de la IA, incluyendo una \u00abhoja de ruta\u00bb para una Europa que, adaptada a la era digital, se convierta en l\u00edder mundial.<\/p>\n<p>Es precisamente en esta \u00abhoja de ruta\u00bb, donde el Parlamento, dentro del denominado \u00abEcosistema de confianza\u00bb, dedica los ep\u00edgrafes 232 a 238 a la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica, suscit\u00e1ndonos tres grandes interrogantes:<\/p>\n<p>1\u00ba \u00bfCu\u00e1les son las razones de su inclusi\u00f3n?<\/p>\n<p>2\u00ba \u00bfExige que, desde la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica, se ofrezcan servicios y soluciones tecnol\u00f3gicas basados en IA?<\/p>\n<p>3\u00ba \u00bfIncluye nuevas obligaciones o directrices a los Estados Miembros o a otras Instituciones Comunitarias?<\/p>\n<p>La primera duda la despeja reconociendo que la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica \u201cdesempe\u00f1a un papel importante en el desarrollo de la econom\u00eda de los datos y la innovaci\u00f3n digital en el mercado \u00fanico digital\u00bb; y por tanto, la colaboraci\u00f3n y el intercambio de buenas pr\u00e1cticas en todas las administraciones p\u00fablicas y de manera transfronteriza y la aceleraci\u00f3n de la puesta en marcha de la pasarela digital \u00fanica son vitales para la implantaci\u00f3n de la administraci\u00f3n electr\u00f3nica en toda la Uni\u00f3n.<\/p>\n<p>Efectivamente, el Parlamento pide que se acelere la puesta en marcha de la pasarela digital \u00fanica y que se promueva el desarrollo de plataformas interoperables que ofrezcan servicios transfronterizos en la Uni\u00f3n, al mismo tiempo que se cumplen las normas de seguridad comunes en todos los Estados miembros. Asimismo, pone el acento en la necesidad de contar con expertos cualificados para el desarrollo de servicios en l\u00ednea de alta calidad, de ah\u00ed que exista la necesidad de aumentar las pol\u00edticas de contrataci\u00f3n y formaci\u00f3n de los gobiernos para las personas con capacidades digitales y con conocimiento de la IA.<\/p>\n<p>Respondiendo al tercer cuestionamiento observamos que, utilizando la misma formulaci\u00f3n de peticiones que en otras tem\u00e1ticas, el Parlamento se dirige a los Estados Miembros y a la Comisi\u00f3n Europea:<\/p>\n<ul>\n<li>A los primeros les pide que cumplan con la Declaraci\u00f3n de Tallin sobre la administraci\u00f3n electr\u00f3nica y establezcan mecanismos para prestar servicios p\u00fablicos digitales sin fronteras, interoperables, personalizados, f\u00e1ciles de usar y de extremo a extremo, basados en la IA, a todos los ciudadanos en todos los niveles de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Y, en concreto, les exige a los organismos p\u00fablicos que apoyen y desarrollen la IA en el sector p\u00fablico y les recuerda que los fondos del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia y los planes nacionales de recuperaci\u00f3n y resiliencia desempe\u00f1ar\u00e1n un papel clave para ello.<\/li>\n<li>A la Comisi\u00f3n Europea le solicita que renueve el plan de acci\u00f3n sobre administraci\u00f3n electr\u00f3nica y cree sinergias con el programa Europa Digital para apoyar a las administraciones p\u00fablicas en la adopci\u00f3n de la IA en consonancia con la estrategia europea de software de c\u00f3digo abierto.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Finalmente establece, para contextualizar la propuesta, el objetivo de determinar el n\u00famero de personas que utilizan los servicios de administraci\u00f3n electr\u00f3nica basados en la IA en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os. Asimismo, matiza que, aunque se prevea un gran desarrollo de la IA en el contexto de las Administraciones P\u00fablicas -con el consecuente impulso en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos digitales-, se debe seguir manteniendo la interacci\u00f3n humana, ofreciendo alternativas fuera de l\u00ednea, sin \u201cdejar a nadie atr\u00e1s\u201d, lo que se traduce en una clara manifestaci\u00f3n de intenciones.<\/p>\n<p>En definitiva, estamos frente a una resoluci\u00f3n suficientemente importante, completa y compleja que debe ser tenida en cuenta por las Instituciones de la UE, por el resto de organizamos internacionales que trabajan sobre el desarrollo y la regulaci\u00f3n de la IA y por los pa\u00edses dentro y fuera de nuestro entorno. Un texto que amerita un an\u00e1lisis pormenorizado, que seguiremos abordando en sucesivos art\u00edculos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 3 de mayo, en la Sesi\u00f3n Plenaria del Parlamento Europeo, se aprob\u00f3 una Resoluci\u00f3n sobre la inteligencia artificial -IA- en la era digital. Si bien no es la primera resoluci\u00f3n que esta Instituci\u00f3n comunitaria dedica a este aspecto, la importancia de la misma radica en dos puntos esenciales. 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