{"id":31,"date":"2018-08-12T11:30:28","date_gmt":"2018-08-12T11:30:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ceuandalucia.es\/blogs\/administracion-publica-nuevas-tecnologias\/claves-utilizacion-medios-electronicos-informaticos-telematicos-nueva-ley-contratos-sector-publico-copy-copy\/"},"modified":"2021-07-08T12:08:50","modified_gmt":"2021-07-08T12:08:50","slug":"claves-utilizacion-medios-electronicos-informaticos-telematicos-nueva-ley-contratos-sector-publico-iii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ceuandalucia.es\/blogs\/administracion-publica-nuevas-tecnologias\/claves-utilizacion-medios-electronicos-informaticos-telematicos-nueva-ley-contratos-sector-publico-iii\/","title":{"rendered":"5 claves sobre la utilizaci\u00f3n de los medios electr\u00f3nicos, inform\u00e1ticos y telem\u00e1ticos en la Nueva Ley de Contratos del Sector P\u00fablico (Parte III)"},"content":{"rendered":"

La cuarta de las cinco claves de la obligatoriedad de la implantaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n electr\u00f3nica es el aspecto subjetivo<\/strong>.<\/p>\n

El desarrollo tecnol\u00f3gico y la aplicaci\u00f3n de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n (TIC) han ido afectando profundamente la relaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablicas con los ciudadanos y empresas. En aras de una mayor eficiencia y eficacia en la gesti\u00f3n de la actividad p\u00fablica, una mejora en la transparencia y en la simplificaci\u00f3n de los procedimientos administrativos se ha ido introduciendo, en nuestra legislaci\u00f3n, la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica como un nuevo modelo de administraci\u00f3n, como una nueva forma gestionar los asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico, con preeminencia de los medios electr\u00f3nicos tanto en las relaciones interadministrativas como en las relaciones con los ciudadanos.<\/p>\n

Muestra de ello es ese camino recorrido desde la Ley\u00a0 11\/2007, de 22 de junio, de acceso electr\u00f3nico de los ciudadanos a los Servicios P\u00fablicos que estableci\u00f3 el derecho de los ciudadanos a relacionarse electr\u00f3nicamente con las Administraciones P\u00fablicas y la obligaci\u00f3n de \u00e9stas de dotarse de los medios y sistemas necesarios para que ese derecho pudiera ejercerse, hasta las Leyes 39 y 40\/2015 que han supuesto un nuevo impulso a la digitalizaci\u00f3n de las Administraciones P\u00fablicas con la obligaci\u00f3n, para algunos colectivos, de relacionarse con \u00e9stas\u00a0 de forma electr\u00f3nica (Art. 14 LPAC).<\/p>\n

De esta manera las personas jur\u00eddicas, en este caso los licitadores,\u00a0 ya sea con car\u00e1cter general como en el \u00e1mbito de la contrataci\u00f3n p\u00fablica, deben relacionarse a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos.<\/p>\n

Asimismo, tambi\u00e9n resultan sujetos obligados los empleados de las Administraciones P\u00fablicas para los tr\u00e1mites y actuaciones que realicen con ellas por raz\u00f3n de su condici\u00f3n de empleado p\u00fablico (Art. 14.2\u00ba e LPAC).<\/p>\n

Esta nueva regulaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n p\u00fablica electr\u00f3nica supone un gran reto y a la vez una oportunidad para las Administraciones P\u00fablicas y para todos los sujetos involucrados, de implementar procesos tecnol\u00f3gicos m\u00e1s eficientes y m\u00e1s transparentes, que supongan un salto cualitativo a nivel organizacional y operacional.<\/p>\n

Finalmente, el quinto elemento o factor esencial en la regulaci\u00f3n del uso de los medios electr\u00f3nicos, inform\u00e1ticos y telem\u00e1ticos en la Nueva Ley de Contratos del Sector P\u00fablico, est\u00e1 conformado por las excepciones a la obligatoriedad en el uso de medios electr\u00f3nicos en el procedimiento de presentaci\u00f3n de ofertas.<\/strong><\/p>\n

No debemos perder de vista que la propia ley en estudio establece, en la Disposici\u00f3n adicional decimoquinta (normas relativas a los medios de comunicaci\u00f3n utilizables en los procedimientos regulados en esta ley) algunas excepciones a la aplicaci\u00f3n del uso obligatorio de los medios electr\u00f3nicos.<\/p>\n

En concreto, nos centramos en el procedimiento de presentaci\u00f3n de ofertas y solicitudes de participaci\u00f3n<\/strong>, donde los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n no est\u00e1n obligados a exigir el empleo de medios electr\u00f3nicos cuando se den las siguientes circunstancias:<\/p>\n

a) Cuando, debido al car\u00e1cter especializado de la contrataci\u00f3n, el uso de medios electr\u00f3nicos requiera herramientas, dispositivos o formatos de archivo espec\u00edficos que no est\u00e1n en general disponibles o no aceptan los programas generalmente disponibles.<\/em><\/p>\n

b) Cuando las aplicaciones que soportan formatos de archivo adecuados para la descripci\u00f3n de las ofertas utilizan formatos de archivo que no pueden ser procesados por otros programas abiertos o generalmente disponibles o est\u00e1n sujetas a un r\u00e9gimen de licencias de uso privativo y el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n no pueda ofrecerlas para su descarga o utilizaci\u00f3n a distancia.<\/em><\/p>\n

c) Cuando la utilizaci\u00f3n de medios electr\u00f3nicos requiera equipos ofim\u00e1ticos especializados de los que no disponen generalmente los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

d) Cuando los pliegos de la contrataci\u00f3n requieran la presentaci\u00f3n de modelos f\u00edsicos o a escala que no pueden ser transmitidos utilizando medios electr\u00f3nicos\u201d.<\/em><\/p>\n

Tal como hemos dejado patente a lo largo de nuestro an\u00e1lisis, la utilizaci\u00f3n de los medios electr\u00f3nicos, inform\u00e1ticos y telem\u00e1ticos es uno de los ejes sobre los que pivota la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico 9\/2017.<\/p>\n

No obstante debemos se\u00f1alar que estas excepciones, vinculadas a la disponibilidad de los medios electr\u00f3nicos, pueden convertirse en la \u201cv\u00eda de escape\u201d<\/em> que menoscabe la obligaci\u00f3n en el uso de los mimos, en el marco del proceso de digitalizaci\u00f3n de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

\"Ilustraci\u00f3n<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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